法律草案的重點是包裝汙染物

所有公司都將被要求遵守法律所定義的“良好生產規範”(GMP)，以確保包裝化學品不會轉移到食品中。

GMP將要求食品公司改變其生產方法，以防止包裝物質轉移到食品中的可能性。

擬議的要求將適用於可能不會引起特定健康問題但不應存在於食品中的化學品。它們也適用於包裝中用於延長保質期或指示食品何時下架的活性和智能材料。

這些提議部分是去年11月食品安全危機的結果，當時意大利監管機構發現利樂包裝中的一種印刷化學物質轉移到了Nestlé嬰兒乳製品中。

這一發現導致意大利當局沒收了數百萬升Nestlé嬰兒牛奶，盡管衛生官員發現這種化學物質對人體健康沒有危險。

Nestlé隨後在法庭命令下被迫召回約200萬升的Nidina和Latte Mio品牌。召回範圍擴大到法國、西班牙和葡萄牙。荷蘭集團Numico也召回了部分產品。

這場危機隨後暴露了食品法的一個漏洞，因為歐盟範圍內沒有關於良性食品接觸材料的規定，這將迫使Nestlé在其他國家進行召回。

填補這一漏洞的建議將要求加工商遵守GMP，確保包裝化學品不會轉移到食品中。

英國食品標準局(FSA)在發布建議谘詢時表示，目前的歐盟法規要求所有食品包裝材料都必須符合GMP要求。

在歐洲法規通過之前，英國和其他一些歐盟成員國要求歐盟委員會澄清“良好生產規範”一詞，但未能成功。

FSA指出，在製定新的立法建議時，委員會已就具體法規的最終形式提供了澄清。

“並不是所有的行業都按照良好的生產規範或有詳細的GMP指南來運作。”FSA表示。“大多數成員國還沒有發布GMP指南。”

歐盟委員會的工作文件還將修訂一項歐盟法規，允許食品接觸材料的預期遷移。

它規定了這種遷移的具體目的、適用於遷移物質的條件、標簽以及製造鏈內信息的提供。

它還處理了製造商在何種情況下可以暫停適用食品添加劑法規以及相關的總體和具體遷移限製。

擬議的法律還規定了歐盟化學品清單的內容，包括授予授權的期限和列入清單的時間。

該文件還涉及授權的變更、暫停、撤銷和續期、標簽和合規聲明要求的細節。過渡性措施將給行業在該體係下注冊的時間。

這些建議還規定了在包裝中使用活性和智能材料的要求。這些成分還必須包括在歐盟委員會認為可用於食品接觸使用的成分清單中。

活性物質是指將某種物質釋放到食品中，以延長保質期、維持或改善其狀態的物質。

根據現行法律，如果對食品的改變符合歐洲共同體的規定，例如關於使用已批準的食品添加劑的規定，則可以使用活性物質。如果沒有歐盟範圍內的規定，“活性”材料和物品必須符合國家市場規則。

這項立法還將適用於旨在從包裝食品或食品周圍環境中吸收物質的材料和物品。

這些都有可能將氣體清除劑或吸收劑插入包裝中。它們被放在那裏吸收可能加速包裝食品變質的氣體或汁液。

現行法律不允許使用活性物質和物品改變食品的氣味和味道，從而誤導消費者認為食品是新鮮的。

“智能”材料和物品是指那些在包裝中監測食品或其周圍環境狀況的材料和物品。這些設備包括顏色指示器，用於監測包裝中的食品環境的溫度、氣體和顏色變化。

從包裝外麵可以看到這種顏色的變化，並告訴零售商和消費者食品何時變質了。另一些可能會在一段特定的時間內改變顏色，表明“截止日期”已經達到。與“活性”材料和物品一樣，此類指標不允許通過其提供的信息誤導消費者有關食品狀況的信息。

FSA表示，這些提案可能會在9月份提交給食品鏈和動物健康常務委員會(SCoFCAH)。然後，成員國將有時間審議該文件，然後被要求正式表明立場並就其通過進行投票。

FSA預計，該文件將在12月通過，並在2007年初成為法律。

英國金融服務管理局正在就這些提議進行公眾谘詢。征求意見的截止日期是11月27日。