歐盟向酶市場的新規則又邁進了一步

在本月早些時候關於添加劑、調味品和酶的新歐洲法規的二讀投票中，歐洲議會議員強調酶隻有在對消費者有利的情況下才應該被批準使用。這“應適用預防原則。”酶被食品和飲料製造商廣泛使用，在食品應用中有廣泛的功能，如烘焙、釀造和奶酪製作。在歐洲，食品添加劑目前受到十幾個歐盟法律的監管，但2006年由歐洲立法機構歐盟委員會提出的四項新法規旨在協調歐洲內部市場的授權和安全評估程序。第一條規則設定了歐盟層麵“一般授權程序”用於添加劑，調味品和酶。另外三個將詳細處理每一個類別，為這些類別編製授權產品清單(積極清單)，包括使用條件和標簽規則。隻有在積極清單上被批準的產品才被允許在食品和飲料領域使用。歐洲委員會將管理由歐洲食品安全局(EFSA)進行風險評估的批準產品清單。從一開始，酶行業就支持歐洲為歐洲酶市場引入公平競爭環境的倡議。“獲得在整個歐盟都有效的單一授權的可能性將有利於內部市場。”酶產品製造商和配方商協會Amfep說。今天，在Amfep的一位發言人表示，“他對這次會議基本上持積極態度。”但是，今天酶製劑公司真正關心的問題是，在向歐洲食品安全局提交產品檔案的過程中所涉及的未知成本。在歐洲食品安全局公布相關程序的指導方針之前，該行業基本上一無所知。“酶生產商擔心的一個問題是，在未來幾年，基於‘x’標準的‘x’數量的檔案所涉及的預算問題。”Amfep的一位發言人最近告訴FoodNavigator.com。不僅僅是這些成本;如果某一種酶未能獲得批準列入陽性清單，那麼與重新編製的負擔有關的費用就會很明顯。該行業已經向歐洲提交了有關最佳實踐的信息，但不知道這些信息是否已被采納。然而，歐洲食品安全局今天告訴FoodNavigator.com“從利益相關者那裏收到的所有信息都會被考慮在內。”歐洲食品安全局目前正在起草提交酶數據的準則。一旦批準酶以及食品添加劑和調味品的新規則被采用，預計今年晚些時候，歐洲食品安全局將有6個月的時間公布這些準則。屆時，業界可向公眾諮詢，從而更清楚地了解提交檔案所需的費用，以及就指引發出反饋的機會。根據市場研究公司弗裏多尼亞集團(Freedonia group)的數據，酶市場有望在2011年達到8.462億歐元，同比增長8%。諾維信是主要的參與者，其他酶生產商Danisco, Genzyme, Roche, Allergen, DSM和BASF都在這個不斷增長的市場中占有一席之地。環境委員會在2008年5月5日的二讀投票中以51票和1票棄權通過了由歐洲環境保護委員Avril Doyle起草的關於酶的報告。在會議上，環境委員會不僅要求“一個更透明的程序，”管理“一般授權程序”但他也強調，與添加劑一樣，預防原則也應適用於酶。歐洲的預防原則指出，在對公眾健康或環境有可能造成嚴重或不可逆轉的損害的情況下，不應以缺乏充分的科學確定性為理由，推遲采取措施。歐盟將於2008年7月對批準食品添加劑、調味品和酶的新規則進行全體投票。