美國糖價格支持大量扭曲市場,顧問說
“2008年農業法案的變化動搖了美國和墨西哥市場。在最初幾年從2008年到2012年,由於這些規定,美國農業部一直供應過度緊張,”副總裁Tom Earley說Agralytica。
“短篇小說是生產商在美國和墨西哥回應那些通過增加生產,現在我們有太多的糖,“Earley說在電話會議上對記者主持全國對外貿易理事會討論公司的最新論文關於糖的政策。美國對外貿易委員會是提倡大量改變糖價格和供應方式的監管。
美國眾議院正準備討論2013年農業法案在未來幾周。努力包括修訂的法案的修正案糖價格支持計劃已經在參議院否決事實上取得了55:45的。
從2008年農業法案扭曲
早期宣稱在2008年農業法案所做的更改,改變了以前曾盛行的情況下,根據2002年農業法案有嚴重的負麵影響,導致一個繁榮與蕭條周期在兩個糖價格和生產能力。
“整個銷售精製糖均價在2002年農業法案平均28美分/磅,”Earley說。“迄今為止根據2008年農業法案平均46美分一磅。”
“在(年)2002年農業法案糖生產相當持平從2002年到2007年,“Earley說。“價格升至創紀錄水平,平均1 2008年高水平的響應一直是增加產量在美國和墨西哥。糖產量在兩國自2008年以來上漲了25%。
“這是典型的論點我們是為什麼我們需要糖改革。的盈餘已經開始淹沒係統生成的,”Earley說。
政府所有的糖
農業法案的一項條款允許糖生產商從政府獲得低成本貸款,利用糖作為抵押品。時支付本金和利息的貸款,和糖的價格下跌,生產商可以喪失他們的產品,而不是拿出現金。結果,政府可以最終擁有大量的糖,然後必須盡可能的出售(一般虧本)沒有扭曲市場,和糖積累了倉儲成本。這些費用都是由納稅人承擔,Earley說。
“政府不希望自己的糖。原糖價格現在水平是有意義的生產者喪失,”Earley說。
糖價格暴跌,帶來一個相當突然供過於求,Earley說。墨西哥生產商已經增加麵積了好幾年,但最近的糧食歉收鈍化效果。但這豐收的季節條件有利,所有這些額外的英畝都發揮作用。
“在墨西哥,他們逐漸增加麵積,但有比平均窮甘蔗產量。今年的產量是700萬噸,比去年增加200萬噸。很多糖,它是一個問題對於墨西哥和美國,“Earley說。
糖乙醇
另一個條款,扭曲市場,美國對外貿易委員會建議消除,是一個提供剩餘的糖歸政府所有可以轉向乙醇生產。它允許乙醇生產商打玉米價格對糖,試圖得到最好的交易在飼料股票,Earley說。
“今年和明年我們估計美國農業部必須轉移100萬噸糖乙醇平衡的市場成本2.5億美元。如果我們有一個很大的玉米和玉米價格下降,需要一個更大的補貼。”Earley說。
改革前景
美國對外貿易委員會的主席Bill Reinsch表示,糖價格支持製度改革前景更好。參議院始終是一個難對付的人,因為糖種植者和生產商在13個州的業務,可能襯裏26參議員反對任何價格支持改革之前辯論已經開始。
“有大量的人在房子裏沒有組成的興趣問題,“Reinsch說。
Agralytica論文主題建議取消乙醇的轉移計劃,把貸款擔保水平回到2002年農業法案的改革,使供應限製“合理的價格”進口配額的標準之一。
