荷蘭通過盡職調查法案打擊童工

荷蘭參議院以39票讚成的75票讚成通過《荷蘭童工盡職調查法》。法律(現有在這裏(荷蘭語)要求所有公司確定其供應鏈中是否存在童工現象，並製定行動計劃來打擊這一現象。

根據這項立法，主要目標是保護荷蘭消費者不購買使用童工生產的產品和服務。然而，根據參議院的說法，該法律的主要目的是消滅童工。

該法案原定於2020年1月1日生效，但由於尚未確定所有細節(包括解釋和執行方麵)，預計將延期。一旦執行，企業將有6個月的時間提交盡職調查聲明。

這項法律對公司意味著什麼?

該法案適用於所有在荷蘭注冊的公司，以及每年向荷蘭交付兩次或兩次以上產品或服務的國際公司。

這些公司必須評估是否存在合理的假設，即其供應鏈中的商品和服務是由童工生產的。

如果有理由認為童工對產品或服務有貢獻，企業必須製定一項行動計劃來消除這種現象。行動計劃應符合國際準則，如《聯合國商業與人權指導原則》(UNGP)或經濟合作與發展組織(OECD)關於跨國企業的準則。

未提交盡職調查報告的公司將被象征性罰款4100歐元。

如果該公司沒有按照監管機構的標準進行盡職調查，它將被罰款。對於不遵守新法律的公司，最高處罰是監禁公司董事，罰款75萬歐元或公司年營業額的10%。

企業社會責任的支持

倡導企業社會責任(CSR)倡議的MVO平台希望這項法律能有一個良好的效果“整體正麵效應”和“有助於減少供應鏈中的童工”消費產品。

會員機構由荷蘭民間社會組織和工會組成，包括大赦國際、公平食品、綠色和平組織和聯合國兒童基金會。

“我們很高興它已經過去了，現在我們有了具體的工作。”MVO平台協調員吉塞拉·滕·凱特告訴FoodNavigator。

“我們希望這將對(食品行業)產生很大影響，因為這將是第一次所有公司——荷蘭所有產品的買家、用戶和賣家——都是範圍的一部分。”

雨林聯盟也對這一裁決表示歡迎:“我們讚賞荷蘭政府通過這一具有前瞻性的法律，以及為其發展做出貢獻的所有利益攸關方。

“雖然現有政策和自願措施可以發揮重要作用，但我們認為，強製性措施是保護人權和環境權利的明智組合的重要組成部分。”

然而，MVO對僅涵蓋童工的範圍感到遺憾。“這隻是童工問題，而不是供應鏈中的人權和環境風險。所以這很遺憾。”凱特告訴本刊。

CSR機構還強調了立法缺乏明確性。在我們看來，法律的其他部分還沒有完成，十歲的凱特說。“它沒有提到任何關於執法的內容，而且(缺乏)關於對企業的期望的信息。”

國家法律與歐盟法律

荷蘭是繼法國於2017年投票通過《多國警戒法案》後，最新通過供應鏈反奴役法的成員國。同年，英國通過了《現代奴隸製法案》。

隨著全球供應鏈盡職調查法規的勢頭日益強勁，FoodNavigator詢問MVO，是否有一項全麵的歐盟法律(而不是國家立法)能更有效地消除童工。

“我們非常讚成這兩種方式。”十歲的凱特說。“我認為，國家出台相關法律是非常好的，當然，在一開始，這對企業來說將是一場鬥爭。”

凱特接著說:“最終，我相信(這些國家法律)將有助於歐盟製定法律。如果這麼多國家已經支持[反奴隸製法]，這隻會有助於歐盟法律的進程。我認為這兩者是互補的。”

倡導森林保護的非政府組織Fern也同樣在推動歐盟的監管行動。“法國和英國都有人權供應鏈立法，德國和芬蘭也在朝這個方向發展。

“歐盟應該注意到這些國家的法律，現在就采取行動，製定一個統一的歐洲方法。”