監管
歐盟可可行業盡職調查法可能在2022年生效
隨著新一屆歐洲議會(歐盟的立法機構)專注於氣候和環境,並將可持續性放在議程的首位,可可行業最近被特別要求承擔責任,新一屆歐盟委員會(歐盟的執行機構)主席烏蘇拉·馮·德萊恩公開表示,她將對巧克力棒生產過程中的童工和森林砍伐采取零容忍態度。
歐洲可可協會(ECA)歐盟可持續發展經理瑪利亞·蘇曼·內古特(Maria Suman Negut)最近在阿姆斯特丹舉行的巧克力可持續發展巧克力節和會議上表示,歐盟法律框架報告的初稿將於5月公布,如果議會和委員會同意,可可行業的盡職調查監管可能在兩年內到位。
自願合作夥伴協議
她說,2019年7月,該委員會發布了一項解決森林砍伐問題的行動計劃,並於10月為可可行業製定了一項與木材行業類似的自願合作夥伴協議(VPAs)提案。
《歐盟木材條例》有助於將非法木材排除在歐盟市場之外,並要求公司建立盡職調查製度。
我們需要迅速行動歐洲可可協會的Maria Suman Negut說
在弗恩發表的一篇報告中,邁向可持續的可可供應鏈:歐盟的監管選擇報告說,可可可以被納入一個涵蓋所有森林風險商品的更廣泛的盡職調查規定中,按商品種類分階段實施。它可以在激勵可可生產國同意一項雙邊副協定類協定方麵發揮寶貴作用。
但內古特說,非洲經委會提請大家注意,木材部門的自願夥伴關係協議談判花了15年時間。15年對可可行業來說太長了,我們需要迅速采取行動”。
她說,ECA有一份關於盡職調查的立場文件,它清楚地顯示了來自行業的強烈支持,他們“一致一致”。
”事實上,公司已經有了與可持續可可相關的自願承諾和自己的項目……不幸的是,這還不足以達到必要的效果。”她說。
公平的競爭環境
Suman Negut表示,適用於整個歐盟的盡職調查法規可以創造一個公平的競爭環境,也將推動對可持續原材料的需求。”它應該適用於可可供應鏈中的所有參與者——零售商也應該包括在討論中,以及政府對可可生產公司采取的重要措施。”
她說,歐盟正在考慮給可可豆貼上標簽,另一個選擇是對涉嫌來自保護區或涉及童工的可可豆實施貿易禁令,同時也在考慮進行強製性盡職調查。
回答一個關於新的區域標準(可可可持續性管理體係的要求)的問題ISO標準34101)的提議將有助於或阻礙歐盟的盡職調查框架,Suman Negut表示,歐盟不知道情況是否如此,這樣的標準將不符合盡職調查立法,因為公平貿易和雨林聯盟使用的次區域標準(SRS)是農業標準,因此它們處理的是農場本身發生的事情。
我們不希望環境保護和童工成為消費者的選擇,這就是為什麼我們要求一個強製性的競爭環境——安東尼·方丹,語音網絡
”我們正在處理的挑戰不是你可以在農場本身解決的問題,它們是更係統的、結構的和政治的問題,因此SRS是解決方案的一部分,但絕不是一個完整的解決方案”。
她說,農業政策需要歐盟的力量與可可國家的政府站在一起製定政策和農村發展政策。問題超越農民的日常耕作”。
語音網絡
來自The Voice Network的安東尼·方丹(Antonie Fountain)與蘇曼·內古特(Suman Negut)共同主持了這次會議,他認為,簡單地在巧克力棒上添加一個新標簽並不是解決問題的辦法。”我們有足夠的標簽——僅在荷蘭就有49個標簽,我們不需要另一個,”他說。
”盡職調查是最有效的,自願標識不起作用,我們不希望環境保護和童工成為消費者的選擇,這就是為什麼我們要求一個強製性的競爭環境,這可能會起作用。在過去的20年裏,我們一直在“折騰”自願計劃,但它還不夠有效”。
他還表示,禁止可可進口將對農民造成最大的傷害,而且這個問題不僅存在於Côte d’ivory;加納有大量的童工問題,不應該單獨挑出個別國家。
法律後果
Fountain在會議上表示,當歐盟監管框架引入時,不遵守規定必須承擔法律後果,法律必須無懈可擊,不存在法律漏洞,適用於所有公司,而不僅僅是跨國公司。
”每個公司都需要確保他們的供應鏈中沒有違反人權和環境的行為”。
最近的語音網絡就盡職調查監管發表了自己的聲明主要巧克力製造商和供應商都在簽名,包括百樂嘉利寶、億滋國際和瑪氏箭牌。
”當幾家跨國公司出來要求製定一項法律時,這是一件相當新鮮的事情,通常情況是相反的。這些公司希望參與其中,因為它們告訴我,它們更願意坐在餐桌旁,而不是坐在菜單上。監管將越來越多,這是一個事實”。
方丹說,很明顯,尊重人權是企業的責任,這就是盡職調查的意義所在。”但你不能把全部負擔都推給公司——聯合國的指導原則著眼於所有需要采取行動的負責任行為體的廣度。我們呼籲的監管不僅僅是一項需求方麵的盡職調查監管,還要與可可豆種植國達成協議,以確保盡職調查在有利的環境中進行”。
Fern在其報告中同意,所有正在考慮的方案都不可能獨立取得成功。歐盟在改善可可行業的問題方麵可以發揮關鍵作用,鼓勵發展可持續的可可供應鏈,以滿足確保尊重人權和勞工標準、支付公平價格、保護環境以及改善治理和執法的目標。