NORC發布的最終報告發現西非可可行業有超過100萬例童工

2018- 2019年，在科特迪瓦Côte和加納，估計有156萬兒童參與了與可可相關的童工勞動，其中95%(約148萬)兒童被發現從事與可可相關的危險童工勞動，這是一份期待已久且有爭議的報告:評估Côte科特迪瓦和加納可可種植區在減少可可生產童工方麵取得的進展芝加哥大學全國民意研究中心(NORC)的研究人員發現。

由美國勞工部(USDOL)資助的ConfectioneryNews看到了這份報告的最終版本，它將於今天(10月19日)發布，並將增加可可和巧克力公司的壓力，這些公司已經處於壓力之下審查歐盟的而且美國國會議員獲獎理由:未能根除供應鏈上的童工——盡管近年來為解決這一問題，政府在自願認證計劃上投入了約2.15億美元。

*關於行業建議的任何幹預，該報告的作者在10.12附錄XII:專家組的調查結果中明確指出，“theCôte科特迪瓦和加納的政府在該過程的不同階段提出了方法上的擔憂，最近的一次是自2019年7月NORC分享初步調查結果以來。不過，為了提高透明度，USDOL同意成立一個外部和獨立的專家小組來審查和評估具體的方法問題由兩國政府籌集．”

的華盛頓郵報》說:“這一研究結果表明，巧克力公司未能兌現其長期以來的承諾，即從其可可供應鏈中根除這種做法。”

該報告的研究人員表示，他們認識到可可生產中的童工和危險童工是一個需要多種補充解決方案的複雜問題。

世界可可基金會主席Richard Scobey說，正如這份報告所顯示的，今天仍有太多的兒童從事可可種植，從事他們太年輕的工作，或從事危及他們的工作，而童工在可可供應鏈中沒有立足之地

他們的研究結果顯示，2008/09年至2018/19年期間，這兩個西非國家可可種植區的可可生產中童工和危險童工的數量都有所增加，而同期可可產量顯著增加。

該報告的其他關鍵發現還包括，在科特迪瓦Côte和加納可可種植區的所有農戶中，從事可可童工的5-17歲兒童比例在過去十年中從2008/9年度的31%上升至2018/9年度的45%。在Côte d ' ivvoire，這一比例從23%增加到38%，在加納，從44%增加到55%。加納從事與可可有關的童工和危險童工的兒童比例始終高於Côte科特迪瓦。

研究還發現，可可生產中的童工和危險童工比例在可可產量曆史最高的地區趨於穩定，而在中等和低產量地區則有所上升。

他們還認識到，從事可可相關童工的兒童比例的增長速度低於種植可可的家庭比例和可可產量的增長速度。

它指出，兒童在與可可有關的童工中所占比例的增加應放在這兩個國家增加可可產量的背景下看待。

可可產量的增加

在過去十年中，科特迪瓦Côte和加納的可可產量增加了62%(從2008/9年度的188.56萬噸增加到2018/9年度的305萬噸)，種植可可的農戶比例增加了53%(從2008/9年度的58%增加到2018/9年度的86%)。

”在中、低產可可地區，童工和危險童工率的增加，突出了在中、低產可可地區投資童工幹預措施的重要性。2013/14年至2018/19年期間的調查結果進一步支持了這一觀點。調查結果顯示，即使在可可產量增加的情況下，可可種植戶的童工和危險童工率也趨於穩定報道說。

在農業家庭中，與可可相關的童工增加了45%(從2008/9年度的31%增加到2008/9年度的45%)。

但該報告還發現，在種植可可的家庭中，而不是可可種植區的所有農戶自2013/4年度以來，兩國童工和危險童工的流行率一直保持穩定．

如果隻關注種植可可的家庭，種植可可的家庭比例的增加就被抵消了。2018/9年度，可可種植家庭中有50%的兒童從事與可可相關的童工工作。該報告顯示，在Côte科特迪瓦和加納，童工的普遍情況保持穩定。沒有統計學意義”兩國自2013/4年度以來均有所增加。

在科特迪瓦Côte, 2018/9年度，可可種植家庭中有43%的兒童從事童工，41%從事危險童工。

2018/9年度，在加納，可可種植戶59%的兒童從事童工，55%從事危險童工。2008/9年以來沒有數據可以監測這一變化。

瑪氏箭牌(Mars Wrigley)是最早對該報道做出回應的大型巧克力公司之一，其發言人告訴《糖果新聞》(ConfectioneryNews):“在可可供應鏈中沒有童工的位置，這就是為什麼瑪氏箭牌承諾投入10億美元，作為“代人可可”戰略的一部分，幫助修複破裂的供應鏈。我們呼籲加強公私合作，支持適當的盡職調查立法，以解決西非可可種植社區童工的根本原因。”

泄露的結果

一個今年早些時候泄露的報告草稿結果顯示，在過去10年裏，這兩個國家的童工實際上從30%上升到41%，使200多萬兒童處於危險之中。

盡管許多大型巧克力公司在2010年承諾，到2020年將西非供應鏈中最惡劣形式的兒童剝削減少70%。

針對泄露的調查結果，可可行業對本報告以及2008/9年和2013/14年的之前報告中使用的方法進行了爭論，NORC委托了一個獨立專家組審查最新報告的早期版本。

根據專家組的建議，NORC研究團隊表示，他們已經對報告進行了修改(這導致了報告的延遲)，以回應行業對方法挑戰的擔憂。

該報告現在發現:

• 前幾年對從事童工和危險童工勞動的兒童人數估計過高．因此，盡管報告提供了2018/9年度從事童工的兒童數量的估計數，但無法與2008/9年度和2013/4年度的估計數進行比較。任命於2020年審查該方法的獨立專家組發現，在以前的調查中，權重被錯誤地應用，誇大了可可種植區兒童的估計人口和推導出的童工估計數。
• 童工盛行率的估計可可種植區的所有農戶隻能與過去10年(2008/9年至2018/19年)進行比較。2013/4調查期間的抽樣誤差指的是所有的農業家庭不能被認為是有代表性的(雖然樣本cocoa-growing家庭)。這一指標對種植可可的家庭比例的變化高度敏感，因此10年趨勢很可能受到這一指標的嚴重影響。
• 童工盛行率的估計cocoa-growing家庭隻能比較過去五年，2013/4和2018/9。這是因為2008/9年度樣本中缺少信息，使研究人員無法進行區分cocoa-growing家庭從所有的農業家庭．這一指標更好地中和了人口和產量變化的影響，並有效地顯示了普通可可農戶的情況，但該報告隻能記錄近5年期間該水平的變化。

獨立評估

世界可可基金會(WCF)也從NORC委托了自己的報告:評估可可產業幹預措施在Côte科特迪瓦和加納可可種植區減少童工的有效性，它今天還出版了這本書，因為“我們希望對可可和巧克力行業為減少童工而資助的幹預措施的影響進行獨立評估它在前言中寫道。

聲明稱，NORC的研究證實了工業工作的有效性和影響。WCF自己的報告總結道:“研究結果表明，工業幹預一攬子措施降低了童工和危險童工的可能性和流行率。具體來說，與沒有接受這種幹預措施的類似社區相比，受到工業幹預一攬子計劃大量影響的社區危險童工的流行率較低。此外，結果還表明，在科特迪瓦Côte和加納接受工業幹預一攬子計劃的社區中，農業家庭中至少有一名兒童從事危險工作的可能性低於沒有接受該計劃的家庭．”

WCF的報告繼續說道:“這些發現加強了國際可可倡議(ICI)早期的研究，該研究表明，由公司支持的童工監測和補救係統有可能將已確定的童工減少50%。”

世界可可基金會主席理查德·斯考貝在一份聲明中表示:“正如這份報告所顯示的，今天仍有太多的兒童從事可可種植，從事他們太年輕的工作，或從事危及他們的工作——童工在可可供應鏈中沒有立足之地。

“在Côte科特迪瓦和加納，盡管政府、可可和巧克力公司、可可種植社區和發展夥伴作出了重大努力，童工仍然是一個持久的挑戰。NORC證實，在沒有充分了解與非洲農村貧困密切相關的挑戰的複雜性和規模的情況下，製定了減少童工的目標，也沒有預料到過去十年可可產量的顯著增長。”

Scobey認為，在這兩個最大的可可種植國，政府和公司減少童工的計劃正在發揮作用。

“NORC證實，在過去10年裏，科特迪瓦和加納的可可總產量增加了60%以上，但並沒有帶來類似的童工激增。政府和公司的方案減少了童工。受WCF委托，由NORC進行的另一項研究表明，在有公司項目的社區，危險童工減少了三分之一——這一發現與國際可可倡議(ICI)的工作結果一致，後者表明，在公司盡職調查措施確定的童工中，童工可以減少一半。”

淡化了數據嗎?

NORC報告的推遲發布(預計於2020年6月發布)導致來自美國、歐洲、英國和澳大利亞(Mighty Earth、Be Slavery Free、綠色美國、自由聯合和公平世界項目)的非政府組織指控稱，由於行業壓力，該研究被削弱了，而且已經過時，因為它是基於covid - 19之前的數據。

”無論如何調整或重新設計方法，都不能掩蓋這樣一個事實:在危險的、剝削的或像奴隸一樣的條件下種植可可的兒童的重大發現，證明了工業和政府20年來未能有效地解決這個問題綠色美國組織的執行副主任托德·拉森說。

在非政府組織的一份聯合聲明中，該組織表示，NORC的數據收集早於COVID-19流行，“根據來自多個來源的研究”，這導致Côte科特迪瓦和加納的童工估計增加了15-20%。

這些非政府組織稱，隨著全球經濟在疫情期間陷入停滯，可可生產國的整體經濟形勢顯著惡化。

該行業被提前通知了報告中的調查結果，這使利益攸關方有時間通過有影響力的、有100多名成員的WCF編寫自己的報告。

“強大的地球”的埃特爾·希岡內特說:“可可產業似乎對公共關係更感興趣，而不是為孩子、農民或森林提供真正的解決方案．”

巧克力是一個每年價值1000億美元的全球產業，但批評人士認為，大多數可可農每天的生活費仍不到1美元。

可可變革創始人、大型巧克力公司的長期對手費爾南多·莫拉萊斯-德拉克魯茲說:“西非可可產業以及跨國公司供應鏈中無處不在的持續苦難、童工和奴役的根本原因是新殖民主義商業模式的存在．

＂西非出產的可可是幫助糖果、食品和飲料行業創造超過1.5萬億美元消費價值的基本原料，也為發達國家帶來了數千億美元的稅收。

“結束巧克力行業供應鏈中的痛苦、童工和奴役的唯一方法是將支付給可可農民的FGP(農場大門價格)乘以4，這可以通過將每塊巧克力的價格提高10美分輕鬆實現。”

NORC的報告是作為《哈金-恩格爾協議》(Harkin-Engel Protocol)的一部分進行的。《哈金-恩格爾協議》是一些最大的巧克力公司和美國政府之間達成的一項不具約束力的協議，該行業在10年前承諾結束可可行業的童工現象。該協議將於2021年下半年到期。

這裏的反應

國際可可倡議執行主任Nick Weatherill在回應NORC報告時表示，NORC研究人員強調的目前在Côte科特迪瓦和加納從事可可行業童工的兒童數量(156萬)，突顯了可可行業麵臨的挑戰的規模，並強調了加倍努力的必要性。

”盡管可可行業童工的普遍現象令人嚴重擔憂，但我們有理由充滿希望，因為這項研究還說明了幾個取得進展的領域。它還表明，在采取行動的地方，積極的影響正在顯現，這一發現得到了其他研究的支持,”他說。

他還寫道，除了童工普遍現象的調查結果之外，NORC的報告還包含了來自可可種植社區的其他有價值的數據點。

”例如，報告強調兒童接受教育的機會在過去10年中有了顯著改善，並表明(通過工作時數和從事危險任務的數量)，對一些兒童來說，童工勞動的嚴重程度正在下降．”

ICI已經加大了自己的努力，為整個可可供應鏈的兒童權利而鬥爭，並發布了新的2021 - 2026年戰略說:“盡管NORC的報告揭示了現實和持續的挑戰，我們知道已經取得了進展，我們有一個堅實的基礎可以建設。世界許多地區正在製定和實施新的人權盡職調查法(要求企業評估和解決其供應鏈中的消極人權影響)，如果它們以證據、過去的經驗和如何推動影響的新教訓為基礎，將會改變遊戲規則。但我們也應該小心，不要拋棄像我們這樣的模式，這種模式建立在個人和實體之間自願的、價值驅動的合作的力量上，他們擁抱改變，不是因為他們不得不改變，而是因為他們想要改變．”

Weatherill說:“最終，正如NORC報告明確指出的那樣，我們還有很長的路要走。我們隻有通過夥伴關係，在分擔責任的原則下，團結私營部門、政府和民間社會的力量，朝著建立一個兒童權利得到充分保護、所有兒童茁壯成長的可可供應鏈的共同願景前進，才能實現這一目標．”

基於係統的整體方法

2020年NORC的報告總結說，研究結果表明，使用基於係統的整體方法繼續投資於可可生產中的童工的重要性。

”這種方法將考慮各種推動因素，例如受教育機會有限和貧窮，與拉動因素，例如全球可可價格上升和可可產量增加(例如提供低成本和容易獲得的農業投入)的關係，以及這些因素如何與生產階層、教育機會和危險的童工有關。

“盡管《哈金-恩格爾議定書》即將結束，但該議定書成功地將政府、國際和行業利益攸關方聚集在一起，共同解決可可行業童工和危險童工問題，這可以成為所有利益攸關方繼續參與的典範．”

*本文更新於13.21//20/10/2020，在第三段明確表示，是加納和科特迪瓦政府對NORC在報告草案中使用的方法提出了擔憂，而不是巧克力行業本身。

文章更新了新標題:NORC發布了最終報告——發現西非古柯種植業有超過100萬童工案例

來源：

NORC最終報告:評估Côte科特迪瓦和加納可可種植區減少可可生產童工的進展

世界可可論壇:評估可可產業幹預措施在Côte d '科特迪瓦和加納可可種植區減少童工的有效性

NORC報告《評估Côte科特迪瓦和加納可可種植區減少童工生產的進展，2018/9調查輪》的ICI技術摘要