“充滿漏洞比瑞士奶酪”?歐洲指責淡化其森林砍伐盡職調查監管

本周,歐盟環境部長們采納了意見deforestation-free監管委員會去年11月提出的。

談判立場,理事會——代表成員國政府同意強製盡職調查規則集所有運營商銷售產品含有棕櫚油、牛肉、木材、咖啡、可可和大豆在歐盟市場和那些生產在於歐盟貨物出口到第三方國家。成品的範圍涵蓋了從巧克力到皮革和家具。它涵蓋了食品行業的關鍵大宗商品的輸入包括棕櫚油、牛肉、可可、咖啡和大豆。

野心是杜絕發生的森林砍伐不僅在歐洲,而且在給增值產品的供應鏈和歐洲市場。

“我們必須確保我們的產品使用在家裏不會導致耗盡地球的森林保護區。創新的文本,我們采用了將有可能打擊毀林,在歐盟之外也。這是前進了一大步,也說明了我們的雄心的氣候和生物多樣性,”法國部長艾格尼絲Pannier-Runacher說能源過渡。

然而,委員會已經做出了大量的交替的原始EC提議沒有被砍伐人士好評。

委員會支持“簡化”的業務要求

應對造成了行業說客的擔憂,該委員會表示,它一直專注於一個簡化和澄清了盡職調查係統,同時保留一個強有力的環境水平的雄心。

流線型位置避免“重複的義務”和“減少行政負擔運營商”以及成員國的執法當局,它聲稱。點頭的額外的中小企業所麵臨的約束,該委員會也開始選擇,小運營商能夠依靠大運營商準備盡職調查聲明。

理事會同意建立一個基準測試係統,它分配一個級別的森林砍伐風險采購地區(低、標準或高)。風險類別將確定經營者的義務和執法當局進行檢查和控製。這將意味著一個增強的監控高風險國家和低風險的國家“簡化”的盡職調查,委員會說。

位置也修改了“森林退化”的定義意味著結構性變化森林覆蓋,采取的形式主要森林種植森林或轉化為其他樹木繁茂的土地。

最後,委員會表示,“加強”的人權方麵的文本。

將土著人權利的盡職的核心要求

妮可墊狀,可持續消費和生產運動,在森林和權利的非政府組織蕨類植物,強調人權是至關重要的前沿和中心針對森林砍伐任何歐盟監管在歐盟以外的市場。

“希望結束正在進行的破壞歐盟消費引發了世界各地的森林,今天已經逼近。還沒有成為現實,人的權利取決於森林為生,他們是最好的證明的捍衛者——需要更多的保護,”她強調。

而會員國重要國際文獻引用,如聯合國土著人民權利宣言》,並呼籲公司給更多考慮國際人權標準,蕨類植物說,擔心這將是榮幸在紙上比在實踐中。非政府組織指出,歐盟木材監管,它說,演示了成員國執行機構的失敗檢查違反國際法。

蕨類植物還擔心,安理會已經刪除了“很弱”獲得司法規定出現在委員會的提議。這個信號缺乏胃口的社區尋求救濟的權利已經被侵權行為違反了規定,該組織建議。

“最近幾個月,已經從原住民加劇和其他人在世界各地的森林砍伐,前線的歐盟提出的進行了規定,要求企業遵守國際人權法律和標準。今天部分成員國聽從這些調用。

“為了確保最高水平的人權保護應用,我們呼籲歐洲議會絕對清楚,國際法律和標準在社區任期權利必須得到尊重和自由應用之前和知情同意原則在歐盟市場上商品可以賣,”指出墊狀。

一個有效的法律不能提供漏洞:世界自然基金會

環保人士在世界自然基金會的批判更嚴厲的是,要求改革推行環境部長會破壞這項立法的功效。

“委員會的談判立場已經盡可能多的漏洞瑞士奶酪,但不幸的是它沒有味道好。一個有效的法律不能為企業提供漏洞繞過它,它必須超越自然森林,包括其他威脅,它必須解決所有森林的退化,而不隻是某一特定類型。才會支持真正的改變,”安科·Schulmeister-Oldenhove說森林政策高級官員在世界自然基金會的歐洲政策辦公室。

最初的提案包括“強有力的措施”像一個最小數量的檢查和罰款必須成比例造成的環境破壞,構想了一個清晰的框架,成員國的方法進行檢查和控製,世界自然基金會說。雖然有弱點在委員會的設想,如其他生態係統缺少立法的範圍——新法律是“正確的”做出真正的改變,環境活動小組的建議。

但這種可能性可以消退。

世界自然基金會帶著特定問題的定義什麼是“森林退化”,稱安理會的阻礙多幫助。環保主義者說,關注主要森林轉化為種植園未能解決的各種方法森林被破壞,氣候變化導致生物多樣性的喪失、讓人惱火。

建議公司采購的國家列為“低風險”不需要完成風險評估提供了一個“漏洞”,而“大規模減少控製”——從5%到1%的產品來自“正常/標準的風險領域,從15%到5%的產品來自森林砍伐的地區在“高風險”——將“打開門寬”與森林砍伐進入歐盟市場的產品。與此同時,監管未能識別和森林之外的其他威脅生態係統被忽視,此舉風險轉移土地利用變化從森林到其他領域,如大草原和泥炭地,世界自然基金會警告說。

與這個職位”,歐盟國家政府正在掏空砍伐森林法律,留下許多漏洞。這120萬市民的要求,行業和科學家一項法律,保持自然破壞了歐盟市場。它也破壞了歐盟的承諾停止砍伐森林,背叛了自然和人受此影響破壞每一天,”Schulmeister-Oldenhove堅持道。

蕨類植物的墊狀同意這些更改風險破壞監管的範圍。“簡化盡職調查開辟了道路,在非法毀林的土地上生產的商品,或侵犯人權的結果,通過低風險地區是洗過的。對於這個成功的監管,嚴格的要求應是常態,不應該授予豁免,“墊狀。

食品行業可加工性的擔憂依然存在

同時卻讓非政府組織委員會的立場激怒了的一方麵,另一方麵,食品行業組織警告說,這些變化還遠遠不夠,解決他們擔憂的保管鏈和可跟蹤性問題。

在一份聯合聲明中,歐盟穀物、油籽和飼料貿易團體——COCERAL FEDIOL,和FEFAC——廣泛歡迎的修正案,但表示,他們仍然擔心,可追溯性上沒有重大的改變提出,與第三國的合作,連鎖托管。例如,他們認為需要的分離流動的驗證和未驗證deforestation-free產品將使質量平衡方法不可行,破壞和扭曲貿易以及破壞的努力已經停止砍伐森林在高危地區。

“這需要建設新的基礎設施——國家電梯、筒倉、破碎線或植物,裝貨港——在這樣的高昂成本,運營商在大多數大型港口可能會放棄投資。因此,供應流入歐盟預計將大大減少和切換從高風險到低風險地區,放棄一切積極參與和鼓勵農民停止砍伐。”

與此同時,行業組織認為,跟蹤需求形成重大的後勤挑戰和威脅擠出小農的供應鏈,而不是把他們放在一個路徑deforestation-free生產和森林保護。

”如果不解決這些挑戰在多方利益相關者的方法涉及地方政府、地方產業演員、歐盟運營商、EC、和非政府組織,企業將無法收集可靠的地理定位圖信息對於大多數小農目前供應鏈的一部分。

“支持快速實現和提供等價的保證,我們呼籲追溯生產區域,檢查通過衛星地麵監測和檢查作為經營者的盡職調查。”

隨著監管繼續進步通過歐洲機構,歐洲議會將投票表決意見在9月中旬。議會和理事會將需要他們的共同立場,談判期間trilogue與歐盟委員會(European Commission)的討論。